附件4

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

填报单位（盖章）：攀枝花市人民政府                                                                                                                                                                                                                                                                      第二批   2021年9月6日

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

  责任人被   处理情况

1

D2SC20218270079

立新村6组攀枝花市仁和区通攀果袋工厂没有环评，直排污水，生产时噪音扰民

攀枝花市仁和区

水

2021年8月28日-29日，仁和区副区长秦帆带领仁和生态环境局、仁和区发展和改革局、仁和区应急管理局、仁和区消防救援大队、市自然资源和规划局仁和区分局、仁和区市场监督管理局、仁和镇政府为成员的专案工作组到通攀果袋厂实地开展调查处理,调查情况如下：
1.365体育博彩：“没有环评”问题。经调查，通攀果袋厂于2018年8月注册登记，2019年7月租用现有厂房并安装了2台泡沫果袋机（水果网套），2019年8月至9月、2020年8月至9月进行生产。2021年6月，新安装泡沫果袋机2台，并新安装光氧催化和活性炭废气处理系统。2021年7月4日进行水果网套生产，7月6日被仁和生态环境局责令停止建设和生产；2021年8月26日擅自恢复生产，8月27日再次被责令立即停止生产作业。通攀果袋厂的“泡沫果袋生产项目”未按照《环境影响评价分类管理名录（2021版）》项目类别“二十六、橡胶和塑料制品业29，53塑料制品业292其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下除外）办理环境影响评价报告表”的规定办理环境影响评价报告表。同时，通攀果袋厂“泡沫果袋生产项目”租用厂房的土地利用现状地类为村庄集体建设用地，未在规划的工业用地范围内，未向发改部门申请项目备案，不符合建设项目环评审批条件，没有取得环评批复文件。综上，群众反映通攀果袋厂“没有环评”的问题属实。
2.365体育博彩：“直排污水”问题。经调查，通攀果袋厂的泡沫果袋生产工艺为“原料配制（线型低密度聚乙烯树脂、聚乙烯树脂）→加少量单双甘油脂肪酸脂混合搅拌→进料→电加热高温熔化发泡→挤出塑化→冷却→产品成型→打包销售”，在生产过程中不需用水，也不产生工业废水。2021年8月27日，在仁和区生态环境保护督察工作领导小组办公室对通攀果袋厂进行暗访检查时，经营者满负荷（同时启动4条产线）正常工况作业下，现场未发现产生工业废水，生产过程中设备降温使用的少量冷却水已收集利用。通攀果袋厂的生活污水经管道收集后引入该厂厂房北面墙外约15立方米的混凝土化粪池内，用于周边芒果园灌溉，经现场检查，该化粪池周边无外排口，未发现污水溢出痕迹。综上，群众反映通攀果袋厂“直排污水”问题不属实。
3.365体育博彩：“生产时噪声扰民”问题。2021年8月28日，专案工作组现场调查时，通攀果袋厂已停止生产并拆除了生产供电动力线，不具备生产噪声监测条件。该厂周边500米范围内现有陈xx、冉xx、冉xx共3户农户（最近的约150米），经专案工作组逐户走访调查，3户农户均表示，通攀果袋厂生产时噪声未对其生活产生影响（详见附件调查走访单）。综上，群众反映通攀果袋厂“生产时噪声扰民”问题不属实。

部分
属实

（一）365体育博彩：“没有环评”问题。
责任领导：仁和区人民政府副区长秦帆
责任单位：攀枝花市仁和区人民政府
责任人：攀枝花市仁和生态环境局局长罗诤健
1.行政处罚情况。通攀果袋厂泡沫果袋生产项目在未取得环评批复文件的情况下擅自建设并投入生产，其行为涉嫌违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。2021年8月28日，攀枝花市生态环境局对通攀果袋厂立案调查(攀生环立字﹝2021﹞91号)，并责令其恢复原状（攀生环责改字﹝2021﹞91号）。2.责成被投诉单位整改情况。2021年8月27日，通攀果袋厂停止生产，供电公司拆除了生产供电的动力线； 8月28日开始，通攀果袋厂自行拆除泡沫果袋生产设备；8月30日，通攀果袋厂生产设备拆除完毕。
（二）365体育博彩：“泡沫果袋生产项目未在规划的工业用地范围内，未办理项目备案”问题。
责任领导：仁和区人民政府副区长秦帆
责任单位：攀枝花市仁和区人民政府
责任人：攀枝花市仁和区经济信息化和科学技术局局长滕繁荣
通攀果袋厂泡沫果袋生产项目未在规划的工业用地范围内，未办理项目备案，已自行拆除泡沫果袋生产设备，由攀枝花市仁和区经济信息化和科学技术局积极引导其进入工业园区或符合工业用地条件的区域依法规范建设经营。
（三）长效机制。
责任领导：仁和区人民政府副区长秦帆
责任单位：攀枝花市仁和区人民政府
责任人：攀枝花市仁和区经济信息化和科学技术局局长滕繁荣
1.开展举一反三排查。2021年8月28日至30日，仁和区生态环境保护督察工作领导小组办公室牵头，在全区范围内开组织展果袋生产个体工商户（企业）现场排查核实工作，共排查生产企业和个体工商户8户（其中6户生产经营纸袋或纸箱，2户生产泡沫果袋），并对发现的问题依法进行了处置。2.妥善处理类似停产项目。由于攀枝花及周边水果种植面积多，对泡沫果套需求量大，为支持水果产业发展，由攀枝花市仁和区经济信息化和科学技术局牵头，积极引导类似项目通过整合搬迁实现合法生产经营。3.建立工业类项目会商制度。组织区级相关职能部门联合对新申报工业类项目进行会商，对不符法律法规和政策的项目，相关部门不予行政许可。4.加大日常明察暗访力度。充分发挥乡镇、村、组三级干部及网格员“哨兵”作用和行业主管部门行业监管作用，进一步加大巡查检查改造力度，发现问题及时制止，并向仁和生态环境局反映，仁和生态环境局将第一时间赶赴现场依法处置。

是

无