附件4

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

填报单位（盖章）：攀枝花市人民政府                                                                                                                                                                               2021年9月16日

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被                   

处理情况

1

X2SC202109060056

展翅鸿业弃土场非法采砂；排放未经处理的污水，破坏环境；运输产生噪音扰民。

攀枝花市仁和区

生态

2021年9月7日，仁和区人民政府副区长唐光辉率专案工作组开展现场调查处理工作。经调查，情况如下：
1.365体育博彩：“展翅鸿业弃土场非法采砂”问题。
经现场核查，展翅鸿业弃土场现场两个弃土平台靠山一侧有四个开挖形成的边坡，高度约4米，长度约15米，开挖土方量总共约200立方米。因2021年雨季部分边坡垮塌，展翅鸿业仓储有限责任公司对部分垮塌的边坡进行了清理，将清理出来的沙土就地填埋平整，形成雨水下泻水道清排积水。现场检查未发现蓄意开采山砂迹象，仅有少量边坡清理痕迹，开挖的砂土就地堆放并用防尘网遮盖，方量较少，现场无筛洗设备及水源，没有发现洗选山砂行为。综上，群众反映“展翅鸿业弃土场非法采砂”问题不属实。
2.365体育博彩：“排放未经处理的污水，破坏环境”问题。
经现场核查，该弃土场除弃土外，无其他生产经营行为，不产生生产废水。另外，该弃土场仅有一间管理用房和一间用于堆放防汛抢险物资的仓库，距管理用房下方4米处建有一个9立方米化粪池，生活污水通过管道收集至化粪池处理后，用于周边果树浇灌。现场未发现直接排放污水等违法行为。但专案工作组在对该弃土场周边排查时，发现在弃土场外西南方位，距总龙路约150米处有一处堆砂点。经查，该堆砂点堆放的砂石为仁和镇沙沟社区村民陈某某转运至此，现场未发现有洗砂设备及洗砂水源。但由于堆放的砂石没有采取防雨措施，导致下雨后，雨水将细砂冲到了场地外的便道上，影响周边环境。2021年9月7日，因该堆砂点乱堆乱放，影响周边环境，攀枝花市自然资源和规划局仁和区分局联合相关部门以及仁和镇政府对该堆砂点进行了取缔，要求陈某某立即处置现场堆放的砂石，截至9月10日，堆放的砂石已清理完毕。同时，已责令场地所有者对该场地进行了打围封闭，并要求其加强管理，严禁再出现类似问题。
综上，群众反映展翅鸿业弃土场“排放未经处理的污水，破坏环境”问题不属实，但其附近的堆砂点有雨水将细砂冲到场地外的便道上，对周边环境有一定影响，群众反映的“排放未经处理的污水，破坏环境”问题部分属实。
3.365体育博彩：“运输产生噪音扰民”问题。
经现场核查，该弃土场在2020年12月26日以前正常弃土，走访弃土场周边1000米范围内的5户农户，反映因道路坡度较大，装运弃土的车辆进出产生噪音较大，对周边住户生活存在影响。从2020年12月26日至今，该弃土场因疫情影响、道路破损、雨季及经营不善等原因，未再弃土。仅在2021年6月下旬，因防汛需要，动用过一次工程机械对弃土平台进行夯实，消除安全隐患，一定程度存在噪音扰民问题。
综上，群众反映“运输产生噪音扰民”问题属实。

部分

属实                                                                                                                

（一）365体育博彩：“展翅鸿业弃土场非法采砂”问题。
责任领导：攀枝花市仁和区人民政府副区长唐光辉
责任单位：攀枝花市仁和区人民政府
责任人：攀枝花市仁和区综合行政执法局党组书记李红梅、攀枝花市自然资源和规划局仁和区分局局长姚永
仁和区综合行政执法局、市自然资源和规划局仁和区分局将加大日常巡查力度，一旦发现非法采砂洗砂行为，依法坚决打击。
（二）365体育博彩：“排放未经处理的污水，破坏环境”问题。
责任领导：攀枝花市仁和区人民政府副区长唐光辉
责任单位：攀枝花市仁和区人民政府
责任人：攀枝花市仁和区综合行政执法局党组书记李红梅、攀枝花市仁和生态环境局局长罗诤健
仁和区综合行政执法局、仁和生态环境局加大巡查力度，发现违规排放污水或违规堆放砂石等影响和破坏环境行为，第一时间依法处置。
（三）365体育博彩：“运输产生噪音扰民”问题。
责任领导：攀枝花市仁和区人民政府副区长唐光辉
责任单位：攀枝花市仁和区人民政府
责任人：攀枝花市仁和区综合行政执法局党组书记李红梅、攀枝花市仁和区仁和镇党委副书记、镇长人选姜发兵
仁和区综合行政执法局对展翅鸿业弃土场存在的噪音扰民问题下发整改通知（攀仁综执责改[2021]第61号）,要求展翅鸿业弃土场对弃土和进行工程作业时间进行调整，禁止在22:00-8:00及13:00-15:00期间弃土和工程作业，同时，最大限度降低作业噪音，减少对周边群众生活的影响。
（四）长效机制。
责任领导：攀枝花市仁和区人民政府副区长唐光辉
责任单位：攀枝花市仁和区人民政府
责任人：攀枝花市综合行政执法局党组书记李红梅
一是仁和区综合行政执法局严格履行行业监管责任，做好弃土场及周边区域的日常巡查检查，发现破坏生态环境行为及问题，第一时间依法进行处理。二是加强部门联动，仁和区综合行政执法局牵头，仁和生态环境局、市自然资源和规划局仁和区分局、仁和镇政府配合，加大联合检查力度，切实抓好弃土场生态环境监管治理工作。三是发挥村组干部和群众代表“哨点”作用，发现弃土场及其它生态环境问题，及时举报，相关部门将严格依法处理。
（五）回访情况。
2021年9月9日，专案工作组到展翅鸿业弃土场周边村组回访群众代表5名，受访者对投诉办理结果表示满意。

已办结

无

2

X2SC202109060053

长寿路社区很多居民楼临近铁路，夜间火车噪音严重扰民；长寿路片区垃圾清运时间为早餐4:00-5:00，噪音扰民；攀钢冶金材料公司24小时不间断生产，噪音扰民。

攀枝花市东区

噪声

2021年9月7日—9日，由攀枝花市经济和信息化局总经济师杨永彬率工作专班开展现场调查处理工作。经调查，情况如下：1.365体育博彩：“长寿路社区很多居民楼临近铁路，夜间火车噪音严重扰民问题”。渡口火车站于1970年6月建成投入使用，该火车站原为火车客运站后变为货运站。长寿路片区建成于上世纪 70—80年代，辖区内有110栋居民楼栋，其中有29栋1780户居住在铁路沿线。（长寿路社区铁路沿线居民楼栋数29栋（木棉路11号、木棉路25号4栋、木棉路25号5栋、木棉路25号6栋、木棉路25号8栋、木棉路25号9栋、木棉路25号10栋、木棉路31号、木棉路43号1栋、木棉路43号2栋、木棉路60号、木棉路62号、木棉路68号、木棉路74号、木棉路76号、木棉路80号、木棉路174号、木棉路180号1栋（公寓）、木棉路180号2栋（公寓）、木棉路182号、木棉路184号、木棉路222号、木棉路39号（木棉公寓）、木棉路153号2栋、木棉路153号3栋、木棉路153号1栋、木棉路153号4栋、木棉路131、木棉路141）。渡口火车站周边作业的机车除攀钢集团所属外，由西昌机务段担当值乘，渡口站属于成昆铁路渡口支线，噪音产生的原因是火车鸣笛。四川省攀枝花生态环境监测中心站于2021年9月7日至8日对长寿路社区铁路噪声投诉进行了监测。该监测点位于攀枝花市东区长寿路社区木棉路43号1栋外，监测期间，昼间经过一趟火车，夜间经过四趟火车。根据《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB 12525-90)标准限值，长寿路社区铁路投诉监测噪声1#测点处昼间、夜间测量结果均达标。综上所述该问题部分属实。
2.365体育博彩：“长寿路片区垃圾清运时间为早餐4:00-5:00，噪音扰民问题”。长寿路片区建成于上世纪70—80年代，属攀钢集团公司家属区，辖区内道路狭窄，基础设施老旧。区域内清扫保洁及垃圾清运责任单位为四川能投润嘉置业有限公司攀枝花分公司，该公司将垃圾清运委托给钢城集团汉风物流有限公司执行，现有2辆清运车负责长寿路片区垃圾清运，辖区共有垃圾桶85个，清运时间为凌晨5:00-6:00之间，每天清运垃圾时间约1小时。综上所述该问题部分属实。
3.365体育博彩：“攀钢冶金材料公司24小时不间断生产，噪音扰民问题”。该公司涉及噪声的生产工艺主要来源活性石灰生产线和耐火材料生产线，该两条生产线属于攀钢冶材公司的制造中心：辅料生产区域（24小时生产）和耐材生产区域（白天生产，2020年该生产线开始升级还建，目前生产线还未正式投产）。主要的噪声源有：原料系统卸料噪声、破碎噪声和振动筛噪声；窑尾预 热机、除尘风机发出的空气动力性噪声。四川省攀枝花生态环境监测中心站于2021年9月7日对攀钢冶金材料公司噪声投诉进行了监测。该公司位于攀枝花市东区马鹿箐南路14号，监测期间正常运行。根据GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准，攀钢冶金材料公司投诉噪声1#测点处昼间、夜间测量结果均达标; 2#测点处昼间、夜间测量结果均达标。但仍有噪声产生，存在噪声扰民的情况，综上所述该问题部分属实。

部分

属实

（一）365体育博彩：“长寿路社区很多居民楼临近铁路，夜间火车噪音严重扰民问题”。
责任领导：西昌机务段渡口站站长杨曦、西昌机务段密地站支部书记王渝川
责任单位：西昌机务段
责任人：西昌机务段渡口站站长杨曦、西昌机务段密地站支部书记王渝川
1.加强西昌机务段机车乘务员防火车鸣笛扰民的意识，利用学习会、管理人员添乘等时机进行宣传教育，要求乘务员换位思考，夜间尽量减少不必要的鸣笛，减少噪音污染，防止扰民，同时督促乘务员运行中认真仔细瞭望，发现行人果断采取停车措施，防止路外伤亡的发生。
2.目前西昌机务段对密地至弄弄坪区段担当牵引任务的配属机车已经加装了限鸣装置（声音较小的电笛），列车经过居民集中区时使用电笛进行鸣笛示警，一定程度降低鸣笛对人员的干扰。
3.强化从严管理，西昌机务段管理人员利用现场检查、添乘时机以及音视频数据分析对乘务员作业情况进行检查，发现恶意鸣笛扰民等问题，及时进行通报、考核。该问题已整改落实到位。
（二）365体育博彩：“长寿路片区垃圾清运时间为早餐4:00-5:00，噪音扰民问题”
责任领导：汉风物流垃圾清运主管李德华
责任单位：汉风物流垃圾清运公司
责任人：汉风物流垃圾清运主管李德华
该问题点位系四川能投润嘉置业有限公司攀枝花分公司弄弄坪项目部负责日常垃圾清运，已于2021年9月8日上午责成四川能投润嘉置业有限公司调整垃圾清运时间为早上6:00开始，挂桶投放垃圾时做到轻拿轻放；从技术层面上采取措施，在垃圾车挂钩上加装橡胶垫等措施，尽可能降低噪声。该问题已整改落实到位。
（三）365体育博彩：“攀钢冶金材料公司24小时不间断生产，噪音扰民问题”。
责任领导：攀钢冶金材料有限责任公司运营管理部（安全环保部）安全环保业务经理甘辉；
责任单位：攀钢冶金材料有限责任公司；
责任人：攀钢冶金材料有限责任公司运营管理部（安全环保部）安全环保业务经理甘辉。
针对信访件所反应的问题，攀钢冶金材料有限责任公司组织召开了环保紧急会议，对厂区噪声管控进一步细化，在保证原有的降噪措施下，将再投入12万元实施以下整治措施：一是对产生较大噪声的设备房间安装双层隔音玻璃；二是更换有破碎的门窗，并增加消音棉；三是封闭整条4号皮带通廊；四是对除尘器喷吹阀安装新型消音器；五是主排电机增加降噪设施。以上管控措施将于9月30日完工。

已办结

无

3

X2SC202109060051

华山批发城菜市场附近鸿博饭店、伞天乐饭店门前空地上的烧烤店夜间噪音扰民。

攀枝花市东区

噪音

2021年9月7日上午，东区区委常委、区纪委书记、区监委主任刘耀拥，区人大常委会副主任任群贤分别率工作专班开展现场调查处理工作。经调查核实，具体情况如下：
（一）被投诉对象基本情况。
1.鸿博饭店。经现场核实，鸿博饭店实名：鸿博宾馆，位于攀枝花市东区益康街23栋1单元1号，经营范围：住宿服务。
2.食天乐饭店。经现场核实，食天乐饭店，位于攀枝花市东区益康街7—1号，经营范围：餐饮服务。
（二）现场调查情况。
1.365体育博彩：“鸿博饭店夜间烧烤噪音扰民”问题
经现场调查核实，鸿博饭店实名：鸿博宾馆，主要经营范围为住宿服务，未经营餐饮服务，不存在露天经营、噪音扰民的情况。群众反映的“鸿博饭店夜间烧烤噪音扰民”问题不属实。
2.365体育博彩：“食天乐饭店夜间烧烤噪音扰民”问题
经现场调查核实，食天乐饭店白天经营中餐、小吃，20:00之后经营烧烤，就餐区域位于室内，经营时间通常持续到凌晨。因该店店面无玻璃等隔音设施，室内声音直接传至户外，且经营业主存在将就餐桌椅搬至室外经营的情况，顾客喧哗产生噪音，影响居民休息。群众反映的“食天乐饭店夜间烧烤噪音扰民”问题属实。
综上所述，群众反映的“华山批发城菜市场附近鸿博饭店、食天乐饭店门前空地上的烧烤店夜间噪音扰民”问题部分属实。

部分

属实

365体育博彩：“食天乐饭店夜间烧烤噪音扰民”问题。
责任领导：东区区委常委、区纪委书记、区监委主任刘耀拥；
东区区人大常委会副主任任群贤；
东区政府副区长、市公安局东区分局局长廖春权；
责任单位：攀枝花市东区人民政府；
责任人：大渡口街道办事处主任宋楠川。
1.行政处罚情况。无行政处罚情况。
2.责成被投诉单位整改情况。
一是按照“一件一策”的要求，制定《食天乐饭店餐饮噪音扰民问题整治方案》，加强监管排查，开展不定期、不定人的检查行动，调整夜间巡查值守时间至凌晨2点，并加大对夜间烧烤行业的长效监管，及时查处相应违法违规行为；二是对涉事食天乐饭店经营业主下达责令改正通知书（攀东综执城责改〔2021〕第470号），责令其规范经营行为，做到坐商归店，在店内醒目位置张贴“请勿高声喧哗”的提示标语，及时劝导顾客文明就餐。以上整改工作已于2021年9月8日全部完成。

已办结

无

4

X2SC202109060047

川煤集团攀煤公司焦化厂烟雾、臭味、噪音扰民。

攀枝花市西区

大气

群众反映问题部分属实，2021年9月7日—9日，区委书记胡昱冰，区委副书记、代理区长尚滟佳先后到现场调研，副区长郭建勋带专案工作组开展现场调查处理，具体调查核实情况如下：
1.365体育博彩：“烟雾扰民”的问题。信访件反映的“烟雾”主要包括攀煤联合焦化炼焦过程中产生的废气，装煤、推焦时无组织排放的烟尘，厂区面源扬尘等3种。
攀煤联合焦化炼焦过程中产生的废气通过烟道收集，经布袋除尘设施、脱硫设施处理后通过120米的高烟囱排放。该公司安装有烟气在线监测设备，对烟气中污染物因子外排浓度进行实时监测。近两年来，该公司未出现大气污染物排放日均值超标情况。
焦炉进料选用顶装系统并使用装煤、推焦二合一地面除尘站除尘，除尘站风机的最高风量值：324000Nm3/h。地面除尘站对装煤、推焦作业时产生的粉尘进行收集，减少作业时对周围环境的影响。调查人员对该公司现场检查时未发现装煤、推焦过程中有阵发性的黑烟或者黄烟的情况。
备煤车间粉碎工段设置了吸气罩和脉冲布袋除尘器，粉尘经处理后由20米高排气筒排放，运煤通廊及转运站等输送场所采用封闭设计，贮煤场设置有防风抑尘网，料场两侧建有洒水抑尘管道，厂内备有洒水车并视天气情况对路面进行洒水降尘。调查人员对该公司进行现场检查时该公司扬尘防护设施正常使用，厂区内无明显扬尘。
2021年9月7日—9月8日，西区生态环境监测站对该公司1#和2#焦炉烟囱外排口开展现场监测。2021年9月9日西区生态环境监测站出具的监测报告结果显示，该公司1#和2#焦炉烟囱排放的烟气各项污染物均达到《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB 16171-2012)排放标准。但该公司在组织生产过程中，由于设备老化封闭不严存在烟雾排放，在遇到不利扩散条件下，烟雾可能对周边居民造成一定影响。群众反映“烟雾扰民”的问题部分属实。
2.365体育博彩：“臭味扰民”的问题。群众反映的“臭味”主要来源于攀煤联合焦化粗苯、冷鼓、蒸氨—硫铵工段、综合罐区等区域产生的具有刺激性气味的气体。
粗苯工段产生刺激性气味的气体主要来源于在粗苯冷凝冷却器出口和粗苯中间槽、粗苯槽、油地下槽等槽罐排放口，气体的主要成分是苯、非甲烷总烃；冷鼓工段产生刺激性气味的气体主要来源于机械化氨水澄清槽、焦油槽、循环氨水槽、剩余氨水、地下槽、排渣槽等，气体的主要成分是 萘、硫化氢、氨、焦油气、非甲烷总烃、酚；蒸氨—硫铵区域产生刺激性气味的气体主要来源于氨水储槽、地下池等，气体的主要成分是氨；综合罐区产生刺激性气味的气体主要是焦油槽脱水间断排放的苯、焦油气等挥发性有机废气和粗苯槽逸散的苯蒸汽。群众反映“臭味”扰民的问题属实。
 3.365体育博彩：“噪音扰民”的问题。攀煤联合焦化在生产过程中产生的噪声主要来源于备煤除尘粉碎机、筛焦楼振动筛、风机、空压机。该公司备煤除尘粉碎机、筛焦楼振动筛等采用厂房及运焦通廊隔声、基座减震、加固的方式减噪；风机进出口安装有消声器；空压机采用隔音房减噪，进出口安装有消声器。
调查人员对攀煤联合焦化进行现场检查时，该公司噪声防治设施正常使用。2021年9月8日，西区生态环境监测站对该公司厂界及敏感点噪声开展现场监测。2021年9月9日，西区生态环境监测站出具的监测报告结果显示，攀煤联合焦化各测点环境噪声昼间和夜间监测值均未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准限值。但该公司在厂区运输道路上设置了减速带，重型车辆在行驶过程中易产生阵发性噪音，容易对周边居民造成影响。群众反映“噪音扰民”的问题部分属实。

部分

属实

一、成立工作专班
责任领导：西区政府副区长郭建勋
责任单位：西区生态环境局
责任人: 西区生态环境局局长唐晨钧
二、处理及整改情况
1.365体育博彩：“烟雾扰民”的问题。
行政处罚情况：无。
责成被投诉单位整改情况：加强对现有各项污染防治设施的运行管理和维护，有效落实控制焦炉散排措施，根据天气条件优化生产方式，合理组织错峰生产，限制产量，最大限度减少无组织烟气排放。
2.365体育博彩：“臭味扰民”问题。
行政处罚情况：无。
责成被投诉单位整改情况：下发《攀枝花市西区生态环境保护督察工作领导小组办公室督办整改通知书》（〔2021〕18号），责成攀煤联合焦化制定整治方案，立即组织实施焦炉烟气脱硫、脱硝和挥发性有机污染物治理，建章立制，长期坚持，确保整改效果。
2021年9月7日，攀煤联合焦化制订了整改方案，计划在2022年6月底前，采取SCR脱硝+CFB脱硫半干法工艺，对焦炉烟气进行治理，实现超低排放（NOx≤150mg，SO2≤30mg），目前，已编制完成焦炉烟气脱硫脱硝项目可研报告，并完成备案；计划在2022年7月底前，采用硫铵母液洗涤+洗油洗涤+活性炭纤维吸附+氮气脱附工艺，对化产车间各工序、综合罐区等区域存在挥发性有机废气、恶臭气体逸散的设备设施进行治理，目前，已完成焦化VOCs治理技改项目备案工作。
3.365体育博彩：“噪音扰民”的问题。
行政处罚情况：无。
责成被投诉单位整改情况：（1）厂内汽车限速行驶、禁鸣笛。（2）对皮带运行噪音较大的托辊进行注油和更换。（3）控制蒸汽管网压力<6kfg/cm2,避免蒸汽紧急放散冲开安全阀产生噪音（4）加强各项隔音降噪设施的使用和维护，确保隔音效果，尽量减少生产中产生的噪音对周围环境影响。

阶段性办结

无