四川省攀枝花市生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(9.17)

www.maomin.org     发布时间:2021-09-17     来源:督查信访组      选择阅读字号:[ ]     阅读次数:

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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

填报单位(盖章):攀枝花市人民政府                                                                                                                                                                                        2021年9月17日

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被                   处理情况

1

D2SC202109070057

仁和水厂旁边挖了一口水井,水井内的水质存在污染,但不清楚具体的原因。

攀枝花市仁和区

2021年9月8日,仁和区专案工作组开展现场调查处理工作;9月9日,区委书记班宏,区委副书记、区长苟军,区委常委、统战部部长岳洪先后赴现场督促信访问题办理工作。经调查,情况如下:
2021年9月8日,专案工作组在仁和镇总发村乐弄一组仁和水厂周边进行实地走访调查,走访群众6户,排查水井4口。在村民冉某某家走访了解情况时,冉某某主动反映,该信访问题是其本人于9月7日通过中央生态环境保护督察受理举报电话投诉的,除反映自家水井(小水凼)水质不好外,主要愿望是希望村、组给予资金补助,打一口深井解决稳定水源。走访的其它农户均反映自家有地下深井,井水水质良好,没有发现水质被污染的情况。
经调查,总发村乐弄一组村民生活用水主要来自于集体或自家的地下深井水。全组共72户272人,其中69户生活用水基本有保障,包括冉某某家在内的另外3户19人由于没有打地下深井,平时饮用水通过从附近农户取水或拉水解决,洗澡、洗菜等生活用水通过自家小水凼的水解决。近两年来,由于当地干旱缺水严重,冉某某家通过将小水凼的水沉淀、过滤后作为饮用水的补充,其发现降雨后小水凼水质浑浊,担心影响身体健康。
经现场调查,村民冉某某自行开挖的小水凼没有必要的挡护和密闭措施,仅用塑料布和木板对小水凼进行简易遮盖。由于小水凼位置处于山沟低凹处,降雨时地表水裹带泥沙等进入小水凼,导致小水凼的水质出现浑浊现象。同时冉某某未及时对小水凼周围的枯枝落叶进行清理,导致小水凼附近的卫生环境不佳。
2021年9月8日,攀枝花市仁和生态环境监测站对冉某某自建小水凼的蓄水进行了23个主要项目的采样分析。监测结果显示,监测的23个项目均不存在污染超标情况,达到地表水Ⅲ类水标准。
综上,群众反映“仁和水厂旁边挖了一口水井,水井内的水质存在污染,但不清楚具体的原因”问题部分属实。

部分属实

责任领导:攀枝花市仁和区人民政府副区长兰敏
责任单位:攀枝花市仁和区人民政府
责任人:攀枝花市仁和区水利局局长陈启华、攀枝花市仁和区仁和镇党委副书记、镇长人选姜发兵
(一)处理情况。一是2021年9月9日,已协调仁和水业公司立即对总发村乐弄一组水厂管网开展维修,当日已实现向冉某某家等3户用水困难户供水;9月14日前,维修完成全组农户管网并向村民供水,确保水厂运行期间生活用水需求。二是2022年4月前,仁和区水利局、仁和镇政府指导和帮助乐弄一组集体经济组织筹集资金,建设1处抗旱应急井,作为乐弄一组及周边农户应急备用水源,提升和巩固当地群众用水安全质量,同时彻底解决冉某某等3户农户的稳定饮用水源问题。
(二)长效机制。一是仁和镇政府加强与仁和水业公司沟通,协调水厂做好总发乐弄一组群众的供水工作。二是指导乐弄一组集体经济组织落实抗旱应急井工程管护措施和用水收费制度,确保工程建成后运行良好。

已办结

2

X2SC202109070174

攀枝花市东区菩海德堡小区商业街“食萃餐馆”占用公共绿地用于经营。

攀枝花市东区

其他污染

2021年9月9日,东区政府副区长王棚率工作专班开展现场调查处理工作。经调查核实,具体情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
被投诉单位“食萃餐馆”全称:攀枝花市东区薪傅食萃餐饮店(以下简称“食萃餐馆”),位于攀枝花市东区新丰路海德堡小区商业1#楼经营范围内,经营范围:餐饮服务。
(二)现场调查情况。
经调查核实,“食萃餐馆”在其西侧绿地处,采用建设围栏的方式进行围合,用于日常经营,围合区域面积为114平方米。该片围合区域按规划被批准为小区绿地,市自然资源和规划局东区分局未批准设置任何构(建)筑物,“食萃餐馆”的围合行为属于违规搭建、占用公共绿地。群众投诉“攀枝花市东区海德堡小区商业街‘食萃餐馆’占用公共绿地用于经营”的问题属实。

属实

365体育博彩:“攀枝花市东区海德堡小区商业街‘食萃餐馆’占用公共绿地用于经营”问题。
责任领导:东区区委常委、组织部部长韩德
东区人民政府副区长王棚
责任单位:攀枝花市东区人民政府
任 人:东区林业局局长郭波、市自然资源和规划局东区分局局长谭明军、东区市场监督管理局局长李勇、东区住建局局长李洪生、东区综合行政执法局局长郭鑫、东区东华街道党工委书记蒲雄泉
(一)行政处罚情况:无。
(二)责成被投诉单位整改情况:一是攀枝花市东区林业局于9月10日下发责令改正通知书(攀东林责改〔2021〕第6号),要求“食萃餐馆”立即拆除围合设施并对其占用的公共绿地进行恢复,原计划9月13日前完成整改,但因现场施工难度较大,目前已完成60%以上的拆除工作,经东区林业局现场核实,同意其延期到9月17日完成拆除并恢复公共绿地;二是要求负责该小区公共绿地日常管理工作的联港物业公司落实监管职责,加强日常巡查,及时发现和制止擅自占用小区公共绿地的行为;三是市自然资源和规划局东区分局、东区综合行政执法局、东区市场管理监督局、东区住房和城乡建设局、东区林业局建立联合执法巡逻机制,加强日常监管,畅通投诉受理通道,及时核查整改违建违占行为。

已办结

3

X2SC202109070165

攀枝花市东区菩提苑附件的东线公路,两年后前路基挖完后停工至今,造成水土流失、山体生态破坏。

东区

生态

2021年9月9日-10日,市住房城乡建设局副局长罗崇理组织市生态环境局、市水利局、市林业局、东区政府和项目业主单位到现场进行调查处理,现场调查情况如下。                             
(一)被投诉对象基本情况。
群众反映的项目名称为东区后山道路—炳东线工程PPP项目(PPP:政府和社会资本合作,以下简称“炳东线 PPP项目”),该项目由市住房城乡建设局作为实施机构,攀枝花市鲁桥炳东线建设管理有限公司作为业主,采用PPP模式建设。项目按城市主干路标准设计,双向4车道,路基宽24米,时速40公里/小时。项目包含新建道路和扩建道路两个子项,新建道路子项起于炳三区已建V线,终于金华巷与攀枝花大道接点处,长4.011公里;扩建道路子项为新源南路人才公寓至半山康城段0.815公里道路由2车道拓宽为4车道。
项目于2018年启动建设,受国家PPP政策调整,于2019年终止建设。截至终止建设时,项目新建道路子项完成地质勘察、方案设计和长约2.5公里的勘察设计便道施工,扩建道路子项完工投入使用。
(二)现场调查情况。
1.“路基挖完后停工”情况部分属实。项目未进行路基施工,群众所指的应为项目勘察设计便道而非路基工程。
2.“造成水土流失”情况部分属实。一是2019年雨季,项目发生泥沙随雨水流入山脚的问题,在进一步完善水土保持措施后,2020年和2021年雨季,项目未再发生类似问题;二是项目虽采取了系列水土保持措施,但仍有少许垮塌的土方未能完成植被恢复和工程措施防水覆盖。
3.“山体生态破坏”情况部分属实。项目勘察设计便道施工开挖了山体,移除了少许原有植被,虽严格执行了相关规范,也采取了系列保护和修复措施,但项目的实施不可避免的对山体生态造成了一定的不利影响,但未造成破坏性影响。通过仔细巡视和无人机航拍,调查结论为群众反映的问题部分属实。

部分属实

(一)365体育博彩:“路基挖完后停工问题”。
责任领导:市住房城乡建设局副局长罗崇理;责任单位:市住房城乡建设局;责任人:市住房城乡建设局城市建设科科长陈俊安。
市住房城乡建设局已制定整改方案,积极筹集建设资金,力争在2026年9月30日前完成整改。
(二)365体育博彩:“造成水土流失问题”。
责任领导:市住房城乡建设局副局长罗崇理;责任单位:市住房城乡建设局;责任人:市住房城乡建设局城市建设科科长陈俊安。
市住房城乡建设局已制定整改方案,一是进一步做好开挖、回填边坡的排水措施,避免坍塌、冲刷等引发水土流失;二是进一步完善挡土坝、拦砂坝等工程措施,将泥土严控在项目红线范围内;三是对边坡坍塌的堆土采用工程措施防水覆盖,减少水土流失,力争在2021年9月30日前完成整改。
(三)365体育博彩:“山体生态破坏问题”。
责任领导:市住房城乡建设局副局长罗崇理;责任单位:市住房城乡建设局;责任人:市住房城乡建设局城市建设科科长陈俊安。
市住房城乡建设局已制定整改方案,通过播种绿植方式对山体生态进行修复,力争在2022年10月31日前完成整改。

阶段性办结

4

X2SC202109070162

攀枝花市仁和区仁和镇、金江镇、前进镇、总发乡、大龙潭乡、太平乡的一些企业无相关环评手续、排污许可证,没有相应的环保设施,遇到检查时就关门拒绝接受检查,特别是沿金沙江的企业污水处理简单或未经处理直排金沙江。

攀枝花市仁和区

一、仁和区政府调查处理情况
2021年9月8日-10日,仁和区人民政府原副区长秦帆率专案工作组开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
1.365体育博彩:“一些企业无相关环评手续、排污许可证”问题。
经调查,仁和镇、前进镇、大龙潭彝族乡、太平乡4个乡镇(除南山园区外)103家企业中,已办理环评企业65家,不需办理环评企业32家,无环评手续正在整改企业6家(攀枝花市仁和区大龙预制管厂、攀枝花市旺农工贸有限责任公司、攀枝花市科杨水泥制品厂、攀枝花市恒鑫达水泥制品加工厂、攀枝花市红达工贸有限公司和仁和区太平乡扶贫预制厂);已取得排污许可证企业8家,已进行排污登记企业73家,无需办理排污许可手续11家,正在申请排污许可证1家,因长期停产、破产待重组等未进行排污登记企业10家。南山园区内58家工业企业均办理了环评,其中14家企业取得排污许可证,44家企业已进行排污许可登记。
综上,群众反映“一些企业无相关环评手续、排污许可证”的问题属实。
2.365体育博彩:“一些企业没有相应的环保设施”问题。
经调查,仁和镇、前进镇、大龙潭彝族乡、太平乡4个乡镇及南山园区生产企业均按环评要求建设了相应环保设施,正常生产企业的环保设施均通过验收,除部分长期停产企业的生产设备和环保设施破损未及时维护外,未发现企业没有相应环保设施的情况。但滚动排查出的4家“散乱污”企业存在手续不齐全、没有相应环保设施或环保设施不完善的情况,已进行了“两断三清”处理。
综上,群众反映“一些企业没有相应的环保设施”的问题属实。
3.365体育博彩:“遇到检查时就关门拒绝接受检查”问题。
仁和镇、前进镇、大龙潭彝族乡、太平乡4个乡镇及南山园区对辖区生产企业进行了全面排查,现有正常生产企业108家,因市场影响等方面原因停产企业53家;未发现有企业因检查关门或停产的情况。今年省督、央督期间,仁和区没有因迎接督察而要求企业采取关停措施,也没有收到辖区群众反映有企业遇到检查就关门拒绝接受检查的情况。
综上,群众反映“遇到检查时就关门拒绝接受检查”的问题不属实。
4.365体育博彩:“特别是沿金沙江的企业污水处理简单或未经处理直排金沙江”问题。
仁和污水处理厂和仁和第二污水处理厂生活污水处理达标后经大河排入金沙江。仁和镇、前进镇、大龙潭彝族乡、太平乡4个乡镇及南山园区内正常生产的108家工业企业都具有相应的环保设施,无生产废水产生或生产废水按照环评要求处理后循环利用,未发现污水直排等问题。
综上,群众反映“特别是沿金沙江的企业污水处理简单或未经处理直排金沙江”不属实。
二、钒钛高新技术产业区(钒钛新城管委会)调查处理情况
2021年9月8日—9月10日,由钒钛高新区(钒钛新城)管委会应急管理与生态环境局负责人李润帮率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
1.365体育博彩:“一些企业无相关环评手续、排污许可证”问题。
(1)365体育博彩:“一些企业无相关环评手续”问题。
钒钛高新区及金江镇157家企业目前都已办理了环评手续。
2021年钒钛高新区相关部门在日常排查整治中发现无环评手续企业4家,根据相关要求对该4家企业进行了关停取缔。
因此,群众反映“一些企业无相关环评手续”问题属实。
2)365体育博彩:“一些企业无排污许可证”问题。
钒钛高新区及金江镇157家企业中,目前办理排污许可证的企业70家;办理排污许可登记管理的企业43家;4家企业因涉及整改正在申办排污许可证;因长期停产、破产待重组等原因有27家企业未办排污许可证和排污登记;13家企业因未建成暂不需办理。
群众反映“一些企业无排污许可证”的问题属实。
2.365体育博彩:“一些企业没有相应的环保设施”问题。
钒钛高新区及金江镇已建成且在产的113家企业都建有相应的环保设施,但今年以来排查出4家“散乱污”企业均存在没有相应环保设施或环保设施不完善的情况。因此,群众反映“一些企业没有相应的环保设施”的问题属实 。                                                                                                   3.365体育博彩:“遇到检查时就关门拒绝接受检查”问题。
钒钛高新区及金江镇严格环保网格化监管的要求对辖区内生产企业开展日常巡查工作,在巡查检查中未发现企业遇到检查就关门拒绝接受检查的情况,也未收到群众反映企业“关门拒绝接受检查”的情况。今年省督、央督期间,也没有收到辖区群众反映有企业遇到检查就关门拒绝接受检查的情况。
综上,群众反映“遇到检查时就关门拒绝接受检查”的问题不属实。
4.365体育博彩:“特别是沿金沙江的企业污水处理简单或未经处理直排金沙江”问题。
钒钛高新区涉及工业废水排放的企业有16家,目前废水均全部收纳入园区工业污水处理厂,经园区工业污水处理厂统一处理后统一排放;其余在产企业都具有相应配套的环保设施,无生产废水产生或生产废水按照环评要求处理后循环利用,未发现污水直排等问题。
综上,群众反映“特别是沿金沙江的企业污水处理简单或未经处理直排金沙江”不属实。
综上,该案件调查结论为部分属实。

部分属实

一、仁和区政府处理情况
责任领导:攀枝花市仁和区委常委、区政府党组成员李海
责任单位:攀枝花市仁和区人民政府
责任人:攀枝花市仁和生态环境局局长罗诤健
(一)365体育博彩:“一些企业无环评手续、排污许可证”问题。
加强辖区内企业巡查监管力度,定期、不定期开展对辖区企业环评手续、排污许可证的检查。仁和区已于2021年8月10日,对无环评手续的攀枝花市仁和区大龙预制管厂、攀枝花市旺农工贸有限责任公司、攀枝花市科杨水泥制品厂、攀枝花市恒鑫达水泥制品加工厂、攀枝花市红达工贸有限公司和仁和区太平乡扶贫预制厂6家企业,落实停产整改措施,督促其按照攀仁府办〔2021〕64号的文件要求,在2021年10月30日前完善相关手续,如不能完成,将坚决予以关停。对因长期停产、破产待重组等未进行排污登记的10家企业,仁和生态环境局已督促企业在复产前完成排污登记。
(二)365体育博彩:“没有相应的环保设施”问题。仁和生态环境局、南山管委会及区级相关部门将持续加大对辖区内企业的监管力度,如发现企业没有相应的环保设施或不正常运行环保设施等违法行为,将第一时间进行依法处理。
(三)365体育博彩:“遇到检查时就关门拒绝接受检查”问题。
 经核查,群众反映的该问题不属实。仁和生态环境局及区级相关部门将加大对辖区企业的服务力度,坚决杜绝因迎接上级检查要求企业关停而拒绝接受检查的情况发生。
(四)365体育博彩:“特别是沿金沙江的企业污水处理简单或未经处理直排金沙江”问题。
仁和生态环境局、南山管委会及区级相关部门将持续加大对辖区内工业企业的监管力度,如发现企业没有相应的环保设施、偷排废水等违法行为,将第一时间进行依法处理。
(五)长效机制。
一是进一步加强环评手续及排污许可的专项检查,加大执法力度,发现无环评手续、无环保设施和环保设施不正常运行的违法违规问题,将严格依法处理。二是仁和生态环境局、南山园区管委会及属地乡镇严格按照“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”要求,加大对辖区企业特别是沿江沿河企业的日常监管力度,发现企业废水偷排等违法行为,第一时间进行依法处理。三是发挥村组干部、网格员和群众代表“哨点”作用,如发现偷排漏排等环境违法行为,及时制止并报告区级相关部门依法查处。
(六)回访情况。
2021年9月10日,专案工作组到被投诉的仁和镇、前进镇、大龙潭彝族乡、太平乡4个乡镇周边村社回访群众代表15名,受访者对投诉办理结果表示满意。
二、钒钛高新技术产业区(钒钛新城管委会)处理情况
责任领导:钒钛高新区管委会副主任 周佳
责任单位:攀枝花钒钛高新技术产业开发区(钒钛新城)管委会
责任人:攀枝花钒钛高新技术产业开发区(钒钛新城)应急管理与生态环境局负责人李润帮
(一)365体育博彩:“一些企业无环评手续、排污许可证”问题。
钒钛高新区及金江镇加强辖区内企业巡查监管力度,定期、不定期开展对辖区企业环评手续、排污许可证的检查。今年以来,针对排查发现的4家无环评手续的小微企业,已督促其严格按照攀钒钛应急生态发〔2021〕52号文件等要求进行关停取缔。对因长期停产、破产待重组等未进行排污登记管理的27家企业,督促企业在复产前完成排污许可证申报登记工作。(整改时限:企业恢复生产前)
(二)365体育博彩:“没有相应的环保设施”问题。
责任领导:钒钛高新区管委会副主任 周佳
责任单位:攀枝花钒钛高新技术产业开发区(钒钛新城)管委会
责任人:攀枝花钒钛高新技术产业开发区(钒钛新城)应急管理与生态环境局负责人李润帮
 钒钛高新区应急生态环境局、金江镇将持续加大对辖区内企业的监管力度,发现企业没有相应的环保设施或不正常运行环保设施等违法行为,第一时间进行依法处理,并向市生态环境局综合行政执法支队上报违法线索。(整改时限:长期坚持)
(三)365体育博彩:“遇到检查时就关门拒绝接受检查”问题。
责任领导:钒钛高新区管委会副主任 周佳
责任单位:攀枝花钒钛高新技术产业开发区(钒钛新城)管委会
责任人:攀枝花钒钛高新技术产业开发区(钒钛新城)应急管理与生态环境局负责人李润帮
经核查,群众反映的该问题不属实。钒钛高新区应急生态环境局、金江镇将加大对辖区企业的服务和监管力度,坚决杜绝因迎接上级检查要求企业关停和拒绝接受检查的情况发生。(整改时限:长期坚持)
(四)365体育博彩:“特别是沿金沙江的企业污水处理简单或未经处理直排金沙江”问题。
责任领导:钒钛高新区管委会副主任 周佳
责任单位:攀枝花钒钛高新技术产业开发区(钒钛新城)管委会
责任人:攀枝花钒钛高新技术产业开发区(钒钛新城)应急管理与生态环境局负责人李润帮
钒钛高新区应急生态环境局、金江镇继续加大对辖区内工业企业的监管力度,加强“河长制”管理工作和沿江沿河巡查频次、力度;发现企业环保设施不完善、偷排废水等违法行为,将第一时间进行依法处理;同时将违法线索上报市生态环境局综合行政执法支队。(整改时限:长期坚持)

阶段性办结

5

X2SC202109070006

半山康城至四十二中小公路两侧绿化管护不到位,造成树木枯死,泥土裸露,导致雨天一路泥,旱季一路尘,影响环境。

攀枝花市东区

大气

2021年9月9日,东区政府副区长王棚率工作专班开展现场调查处理工作。经调查核实,具体情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
被投诉对象为半山康城至四十二中小道路两侧绿化带,该路段位于攀枝花市东区炳三区新丰路和新盛路路段,建成于2015年,道路长983米,沿线公共绿化面积1916平方米,栽植有栾树、小叶紫薇、大花虎刺梅、鸭脚木等植物。2019年6月,经东区政府采购,确定由具备城市绿化管护资质的四川瑞桦园林工程有限公司(2021年4月更名为四川瑞桦建设工程有限公司)负责该路段绿化的日常管护工作。
(二)现场调查情况。
1.365体育博彩:“半山康城至四十二中小公路两侧绿化管护不到位,造成树木枯死”的问题。
经现场调查核实,因绿化管护公司管护不到位,导致被投诉道路两侧绿化带部分地被植物大花虎刺梅枯死,枯死地被植物面积约130平方米。其中,该路段由于临近四十二中小学校和海德堡自发市场,大量行人直接穿行踩踏,造成部分地被植物大花虎刺梅死亡,但不存在树木枯死的情况。群众反映的“管护不到位,造成树木枯死”的问题部分属实。
2.365体育博彩:“泥土裸露,导致雨天一路泥,旱季一路尘,影响环境”的问题。
被投诉路段绿化带,因地被植物枯死断带,造成泥土裸露面积约195平方米。经现场调查走访,确认未出现旱季道路大面积扬尘和雨天道路泥泞难行的情况。群众反映的“泥土裸露,导致雨天一路泥,旱季一路尘,影响环境”的问题部分属实。
综上所述,群众投诉“半山康城至四十二中小公路两侧绿化管护不到位,造成树木枯死,泥土裸露,导致雨天一路泥,旱季一路尘,影响环境”的问题部分属实。

部分属实

责任领导:东区区委常委、组织部部长韩德、东区人民政府副区长王棚
责任单位:攀枝花市东区人民政府
任 人:东区林业局局长郭波、东区住房和城乡建设局李洪生、东区东华街道办事处主任吴玲俐
(一)365体育博彩:“半山康城至四十二中小公路两侧绿化管护不到位,造成树木枯死”问题。
1.行政处罚情况。无行政处罚情况。
2.责成被投诉单位整改情况。一是东区林业局向管护公司下发了《整改通知书》,管护公司已于9月11日前完成该路段缺株断带区域补植工作,对不具备补植条件的区域完成铺设植草砖;二是责成管护公司加强日常巡逻管理,发现问题及时整改,确保绿植的成活率、覆盖率。截至目前,已整改完成。
(二)365体育博彩:“泥土裸露,导致雨天一路泥,旱季一路尘,影响环境”的问题。
1.行政处罚情况。无行政处罚情况。
2.责成被投诉单位整改情况。一是东区林业局将持续加强对城市公共绿地的日常监管巡查,早发现早整改,避免泥土扬尘,为居民营造一个更加宜居的生活环境;二是加强对绿化管护公司的日常监督管理,严格进行考核,对发现的问题督促相关单位及时整改。

已办结